Klopt het dat de raad unaniem moet instemmen met de voorgenomen maatregelen?

Nee, dat is voor de vanguitkering 2017 geen vereiste.
 

De instemming van de gemeenteraad heeft uitsluitend betrekking op de juistheid van de verklaring. De instemming heeft geen betrekking op het inhoudelijk oordeel dat de gemeenteraad eventueel over de maatregelen van het college heeft uitgesproken.